Novedades legislativas

Resolución de 15 de octubre de 2020. Ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 31/2020, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la educación no universitaria.

BOE 308/2020, publicado el 24 de noviembre.

Resolución de 19 de noviembre de 2020. Ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 32/2020, por el que se aprueban medidas sociales complementarias para la protección por desempleo y de apoyo al sector cultural.

BOE 308/2020, publicado el 24 de noviembre.

Resolución de 19 de noviembre de 2020. Ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 33/2020, por el que se adoptan medidas urgentes de apoyo a entidades del tercer sector de acción social de ámbito estatal.

BOE 308/2020, publicado el 24 de noviembre.

Orden HAC/1089/2020, de 27 de octubre. Modifica el apartado 2 del artículo 3 y el anexo I. Añade un párrafo al artículo 4, todo ello de la Orden HFP/417/2017, por la que se regulan las especificaciones normativas y técnicas que desarrollan la llevanza de los Libros registro del Impuesto sobre el Valor Añadido a través de la Sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria establecida en el artículo 62.6 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, y se modifica otra normativa tributaria.

BOE 308/2020, publicado el 24 de noviembre.

Orden TMA/1090/2020, de 19 de noviembre. Modifica temporalmente las obligaciones de servicio público establecidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2018, por el que se declaran obligaciones de servicio público en la ruta aérea Menorca-Madrid.

BOE 308/2020, publicado el 24 de noviembre.

Resolución de 30 de octubre de 2020. Se debate en el presente recurso la eficacia que puede tener una sentencia firme por la que se ordena la cancelación, por nulidad, de los acuerdos sociales adoptados en determinada junta general de una sociedad mercantil y todos los asientos e inscripciones posteriores contradictorias. El Registrador tan sólo practica la cancelación de los acuerdos sociales anulados adoptados en la junta general, relativos al cese y nombramiento de administradores mancomunados y cambio de la estructura del órgano de administración, con nombramiento de nuevo administrador solidario, sin argumentar en la nota de calificación las razones de no cancelar los asientos posteriores contradictorios, tal como se ordena en la ejecutoria. Por su parte el recurrente entiende que deben cancelarse los asientos 4.ª a 12.º, que son posteriores y contradictorios con el acuerdo social anulado, y a los que se refiere la anotación preventiva ya practicada con anterioridad en el Registro Mercantil en el trámite de ejecución provisional.

La DGSJFP indica que en el supuesto de hecho de este expediente hay que tener en cuenta que ya en trámites de ejecución provisional de sentencia en el mismo procedimiento, se había tomado anotación preventiva de cancelación del acuerdo social impugnado y de los que han motivado las inscripciones posteriores, sobre las inscripciones 4.ª a 12.º, inclusive, así como del depósito de las cuentas anuales correspondientes. Continúa afirmando que no se puede desconocer la eficacia de esta anotación preventiva en relación a los asientos a que expresamente se refiere, pues el mandamiento ordenando la inscripción de la sentencia una vez firme se presenta durante su vigencia. Los asientos del registro están bajo la salvaguarda de los tribunales y producen sus efectos mientras no se inscriba la declaración judicial de su inexactitud o nulidad (cfr. artículo 1 de la Ley Hipotecaria y 7 del Reglamento del Registro Mercantil). La DGSJFP concluye afirmando que al haberse anotado preventivamente, en ejecución provisional, la sentencia de nulidad, ordenando la cancelación de asientos posteriores, sobre las inscripciones 4.º a la 12.ª, debe ahora operar la eficacia cancelatoria de la sentencia una vez firme, mientras no se declare judicialmente la inexactitud o nulidad de la anotación preventiva.

En consecuencia, la DGSJFP ha acordado la estimación del recurso y la revocación de la nota de calificación.

BOE 307/2020, publicado el 23 de noviembre.

Orden DSA/1082/2020, de 13 de noviembre. Crea la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 y regula su composición, funciones y su régimen de funcionamiento.

Queda sin efecto la Orden SSI/1870/2015, por la que se crea y regula el funcionamiento de la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en relación a la participación en sus órganos y obligaciones de unidades dependientes del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.

BOE 307/2020, publicado el 23 de noviembre.

Resolución de 11 de noviembre de 2020. Aprueba un nuevo modelo de impreso de solicitud de prestaciones de garantía salarial, establecidas en el artículo 33 del Estatuto de los Trabajadores. Deroga la Resolución de la Secretaría General del Fondo de Garantía Salarial de 7 de abril de 2017 y anexo I de la misma.

BOE 307/2020, publicado el 23 de noviembre.

Sentencia de 8 de junio de 2020.  Declara nulo de pleno derecho el artículo 12, párrafo primero, parágrafo b) y el anexo I del Reglamento de valoraciones de la Ley del Suelo, aprobado por Real Decreto 1492/2011.

BOE 306/2020, publicado el 21 de noviembre.

Sentencia de 27 de julio de 2020. Declara nulos los apartados 4b.9 y 10; 5b.2, 6b-24, 25 y 26 del Real Decreto 210/2018 por el que se aprueba el Programa de prevención y gestión de residuos y recursos de Cataluña «PRECAT20».

BOE 306/2020, publicado el 21 de noviembre.

Sentencia de 27 de julio de 2020. Declara nulo de pleno derecho el artículo 6.3.º5.ª a) y b) del Real Decreto 210/2018 por el que se aprueba el Programa de prevención y gestión de residuos y recursos de Cataluña «PRECAT20» y los objetivos vinculados a dicho precepto, en concreto los señalados en la norma 14, apartados 6b-1 a 6 y 23 del PRECAT20.

BOE 306/2020, publicado el 21 de noviembre.

Auto de 14 de octubre de 2020. Acuerda que no ha lugar a la aclaración y complemento de la sentencia 1122/2020, de 27 de julio, y rectifica el error material manifiesto en el fallo de la sentencia solicitada por la Generalidad de Cataluña, en el sentido de sustituir en el mismo la expresión «apartados 6b-1 a 6 y 23 del PRECAT20» por «apartados 6b-1 a 5 y 23 del PRECAT20».

BOE 306/2020, publicado el 21 de noviembre.

Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de octubre de 2020. Declara inconstitucional y nulo el artículo 40 (calificación de las infracciones) de la Ley Foral 7/2006 de Defensa de los Consumidores y Usuarios en su redacción original.

BOE 305/2020, publicado el 20 de noviembre.

Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de octubre de 2020. Declara la inconstitucionalidad y nulidad del último párrafo del art. 238 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en la redacción dada por la Ley 13/2009, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial, en el que se establece que «[c]ontra el decreto del Secretario Judicial que resuelva el recurso de reposición no cabrá interponer recurso alguno».

BOE 305/2020, publicado el 20 de noviembre.

Resolución de 18 de noviembre de 2020. Publica el Acuerdo de la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos de 18 de noviembre de 2020, por el que se revisan los importes máximos de venta al público, en aplicación de lo previsto en el artículo 94.3 del texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2015.

BOE  304/2020, publicado el 19 de noviembre.

Real Decreto-ley 34/2020, de 17 de noviembre. Adopta medidas urgentes de apoyo a la solvencia empresarial y al sector energético, y en materia tributaria.

Se amplía hasta el 30 de junio el plazo de concesión de las dos líneas de hasta 140.000 millones de avales públicos gestionadas por el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Las empresas y autónomos que lo soliciten y que cumplan con los criterios de elegibilidad podrán disponer de una ampliación en el vencimiento de los préstamos de la línea de avales del ICO para liquidez de hasta tres años adicionales, con un máximo de ocho años, desde los cinco actuales. Adicionalmente, podrán gozar de un plazo adicional de carencia en el pago del principal de 12 meses, siempre y cuando la carencia total no supere los 24 meses.

Asimismo, las entidades financieras no podrán incrementar de forma injustificada el tipo de interés ni exigir la contratación de productos vinculados y habrán de mantener las líneas de circulante hasta el 30 de junio de 2021 para los clientes que cumplan los criterios de elegibilidad y cuenten con un préstamo avalado al amparo de alguna de las dos líneas de avales de ICO.

A partir de la entrada en vigor de estos cambios, todas las operaciones de financiación garantizadas con aval del ICO contarán con un plazo de amortización que puede llegar a los ocho años. Se igualan así las características de la línea de avales aprobada en marzo con la de la línea de avales para inversión y liquidez, que se aprobó en julio, y que ya tenía ese plazo máximo.

Se prevé, asimismo, una rebaja de hasta el 50% de los aranceles notariales y registrales correspondientes a las operaciones relativas a la extensión de los plazos.

Medidas en el ámbito concursal

Amplía el alcance temporal de algunas medidas aprobadas en materia concursal. Se extiende hasta el 14 de marzo de 2021 la suspensión del deber de solicitar la declaración del concurso de acreedores, así como la obligación del juez de admitir a trámite las solicitudes de concurso necesario presentado por los acreedores. También se amplía el alcance temporal de las medidas de inadmisión a trámite por el juez de las solicitudes de incumplimiento de convenio que presenten los acreedores y de las solicitudes de incumplimiento de acuerdo de refinanciación.

Se eleva de 500 a 1.000 millones de euros el umbral de capitalización recogido en la Ley del Mercado de Valores a partir del cual una empresa está obligada a solicitar que la negociación de sus acciones pase de realizarse exclusivamente en un mercado de Pyme en expansión a hacerlo en un mercado regulatorio.

Adicionalmente, se amplía el plazo de vigencia durante el ejercicio 2021 para que las juntas generales o las asambleas de socios puedan celebrarse por medios electrónicos, cuando no esté previsto en sus estatutos.

Por otra parte, en relación con el régimen de autorización previa de inversiones extranjeras, se aclaran los sectores estratégicos en los que se requiere autorización para llevar a cabo una inversión. Asimismo, de forma temporal hasta el 30 de junio de 2021, se incluyen en el régimen de autorización previa las inversiones extranjeras directas realizadas por residentes de otros países de la Unión Europea y de la Asociación Europea de Libre Comercio en sociedades cotizadas en España o en sociedades no cotizadas si la inversión es superior a 500 millones de euros.

Financiación de la Seguridad Social y el SEPE

El Real Decreto-ley contempla la aprobación de un suplemento de crédito de 6.000 millones de euros para el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones con el objetivo de equilibrar las cuentas de la Seguridad Social tras el impacto de la pandemia.

Medidas fiscales

Se prorroga hasta el 30 de abril de 2021 la rebaja al 0% del IVA aplicable a la compra de determinados productos sanitarios como mascarillas, guantes, gafas, gorros, batas impermeables, termómetros, respiradores, y diversos elementos de protección individual por parte de hospitales. Además se rebaja, hasta el 31 de diciembre de 2021, el IVA de las mascarillas al tipo superreducido, bajando del 21% al 4% y se adoptan una serie de disposiciones para la transposición de la normativa comunitaria en materia energética.

Asimismo, se amplía la deducción por inversiones en producciones extranjeras de largometrajes cinematográficos o de obras audiovisuales para incorporar la fase de producción a la aplicación de este incentivo en las producciones de animación. El Real Decreto-ley recoge además la modificación de una serie de incentivos fiscales al sector del automóvil para adecuarlos a la regulación comunitaria. De esta forma, se adapta la libertad de amortización para determinadas inversiones al marco nacional temporal de ayudas de Estado, y se modifican los límites temporales para poner en funcionamiento las inversiones y para aplicar el incentivo. Además, se modifica la deducción por innovación y se introducen diferencias, según la dimensión de la empresa, de forma que para pymes la deducción pasa a ser del 50%, mientras que para no pymes será del 15%.

Por último, se modifica de manera puntual el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias para adaptarlo a las disposiciones comunitarias relativas a la prórroga de las directrices de ayuda con finalidad regional para 2014-2020.

Modifica:

1. El apartado 11 del artículo 27 y el apartado 2 del artículo 29 de la Ley 19/1994 de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.

2. El apartado 1 del artículo 63 y el artículo 71 de la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos.

3. El artículo 25 de la Ley 46/1998 sobre Introducción del Euro.

4. El primer párrafo del artículo 7 bis.1, el primer párrafo y las letras b), c) y e) del artículo 7 bis.2 y las letras a) y c) del artículo 7 bis.3 de la Ley 19/2003 sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior.

5. Con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2020, el apartado 2 del artículo 36 de la Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades.

6. La letra a) del apartado 1 del artículo 28 y el apartado 3 del artículo 77  del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2015.

7. El apartado 2 del artículo 29 del Real Decreto-ley 8/2020 de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.

8. El artículo 7 y la disposición final cuarta del Real Decreto-ley 23/2020 por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

9. Los apartados 1 y 2 del artículo 1 del Real Decreto-ley 25/2020 de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el empleo.

10. El apartado 2 del artículo 3, el apartado 2 del artículo 5 y los apartados 1 y 2 del artículo 6  de la Ley 3/2020 de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.

Añade:

1. Un párrafo al final del artículo 58, epígrafe a), el artículo 71 bis y la disposición adicional trigésima séptima  de la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos.

2. Un nuevo apartado 6 en el artículo 7 bis de la Ley 19/2003 sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior.

3. Dos nuevos apartados 3 y 4, y se renumera el apartado 3 que pasa a ser el apartado 5, del artículo 3; y, un nuevo párrafo en el artículo 5 de la Ley 3/2020 de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.

Elimina el último párrafo del artículo 7 bis.1 de la Ley 19/2003 sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior.

BOE 303/2020, publicado el 18 de noviembre.

Resolución de 27 de octubre de 2020. Somete a información pública la norma técnica de auditoría sobre la actuación del auditor en relación con los estados financieros presentados en el formato electrónico único europeo, y la modificación de la "Formación de la opinión y emisión del informe de auditoría sobre los estados financieros".

BOE 303/2020, publicado el 18 de noviembre.

Resolución de 27 de octubre de 2020. Pública la norma técnica de auditoría de elaboración del informe complementario al de auditoría de cuentas anuales de las entidades de crédito y de los establecimientos financieros de crédito.

Deroga, a partir del momento en que resulte de aplicación obligatoria la nueva norma técnica objeto de esta resolución, el contenido de la norma técnica anterior publicada por Resolución de este instituto de 1 de marzo de 2007.

BOE 303/2020, publicado el 18 de noviembre. 

Real Decreto 969/2020, de 10 de noviembre. Establece las bases reguladoras y la convocatoria, para el primer tramo del ejercicio 2020, de ayudas a los pescadores de buques pesqueros españoles que se hayan visto afectados por medidas de paralización temporal de la actividad pesquera con un procedimiento de suspensión de los contratos o reducción de jornada como consecuencia del COVID-19.

Modifica el artículo 16.1 y el segundo párrafo del apartado cuarto de la disposición adicional primera del Real Decreto 703/2020 por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a la paralización temporal de la actividad pesquera para poder hacer frente al impacto económico y social derivado de la pandemia de COVID-19, se convocan dichas ayudas para el primer tramo del ejercicio 2020 y se modifican distintos reales decretos relativos a la regulación de las organizaciones profesionales en el sector de la pesca y la acuicultura y para el ejercicio de la pesca recreativa.

BOE 302/2020, publicado el 17 de noviembre.

Resolución de 13 de noviembre de 2020. Publica el Acuerdo de la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos, de 12 de noviembre de 2020, por el que se revisan los importes máximos de venta al público, en aplicación de lo previsto en artículo 94.3 del texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2015.

BOE 301/2020, publicado el 16 de noviembre.

 

Orden CIN/1062/2020, de 6 de noviembre. Da cumplimiento a la disposición adicional duodécima en materia de apoyo financiero a las actuaciones en parques científicos y tecnológicos del Real Decreto-ley 15/2020, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.

BOE 301/2020, publicado el 16 de noviembre.

Ley 7/2020, de 13 de noviembre. Regula un entorno controlado de pruebas que permita llevar a la práctica proyectos tecnológicos de innovación en el sistema financiero con pleno acomodo en el marco legal y supervisor, respetando en todo caso el principio de no discriminación. Además, la ley refuerza los instrumentos necesarios para garantizar los objetivos de la política financiera en el contexto de la transformación digital.

BOE 300/2020, publicado el 14 de noviembre.

Circular 2/2020, de 28 de octubre. Desarrolla las normas, principios y criterios a los que debe sujetarse la actividad publicitaria de los servicios y productos de inversión, de conformidad con lo previsto en la Orden EHA/1717/2010, de regulación y control de la publicidad de los servicios y productos de inversión.

BOE 299/2020, publicado el 13 de noviembre.

 

Ley 6/2020, de 11 de noviembre. Regula determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza, como complemento del Reglamento (UE) n.º 910/2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior y por el que se deroga la Directiva 1999/93/CE.

Modifica:

1. El apartado 1 del artículo 2 de la Ley 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.

2. El apartado tres del artículo 326 de la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil.

3. El primer párrafo del apartado 1 del artículo 35, el primer párrafo del artículo 37 y el artículo 43 de la Ley 34/2002 de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico.

 Añade:

1. El apartado cuatro al artículo 326 de la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil.

2. Los artículos 12 ter y 36 bis, las letras  j) a u) al apartado 3, y las letras j) a la s) al apartado 4, todo del artículo 38 de la Ley 34/2002 de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico.

3. La disposición adicional séptima de la Ley 17/2009 sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Deroga:

1. La Ley 59/2003 de Firma Electrónica.

2.  El artículo 25 de la Ley 34/2002 de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico.

3. La Orden de 21 de febrero de 2000 por la que se aprueba el Reglamento de acreditación de prestadores de servicios de certificación y de certificación de determinados productos de firma electrónica.

BOE 298/2020, publicado el 12 de noviembre.

Resolución de 11 de noviembre de 2020. Aprueba medidas de control sanitario en los puntos de entrada de España.  Deja sin efectos la Resolución de 24 de julio de 2020 relativa a los controles sanitarios a realizar en los puntos de entrada de España.

BOE 298/2020, publicado el 12 de noviembre.

Resolución de 27 de octubre de 2020. Publica la norma técnica de auditoría, resultado de la adaptación de las normas internacionales de auditoría para su aplicación en España, "Auditoría de estimaciones contables y de la correspondiente información a revelar", y la modificación de la norma técnica de auditoría "Responsabilidades del auditor con respecto a otra información".

Deroga el contenido anterior de las normas técnicas de auditoría correspondientes, la NIA-ES 540 y la NIA-ES 720 (revisada) y lo dispuesto en el resto de normas técnicas de auditoría no modificadas expresamente en esta resolución que resulte contradictorio con las normas ahora aprobadas, debiendo aplicarse e interpretarse de acuerdo con las normas técnicas ahora aprobadas; y, en particular, en lo referente a la aplicación de los modelos de informe de auditoría que figuran en otras NIA-ES distintas a las aprobadas en esta resolución, debiendo utilizarse los modelos de informe ahora aprobados.

BOE 298/2020, publicado el 12 de noviembre.

Real Decreto 972/2020, de 10 de noviembre. Establece el procedimiento para la designación de candidaturas a jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia y del Tribunal General de la Unión Europea y a juez titular y jueces ad hoc del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Quedan sin efecto los Acuerdos del Consejo de Ministros de 16 de enero de 2015 y de 20 de enero de 2017 por los que se establecieron pautas para la propuesta de candidatos a jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia y miembros del Tribunal General de la Unión Europea, y para la elaboración de una terna de candidatos para la elección de Juez titular del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

BOE 297/2020, publicado el 11 de noviembre.

Convenio entre el Reino de España y la República de Azerbaiyán para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y su Protocolo, hecho en Bakú el 23 de abril de 2014.

BOE 293/2020, publicado el 6 de noviembre.

Instrumento de aceptación por el que se aprueba la enmienda de Doha al Protocolo de Kioto, adoptada en Doha el 8 de diciembre de 2012.

BOE 293/2020, publicado el 6 de noviembre.

 

Resolución de 4 de noviembre de 2020. Actualiza el anexo 1 de la Resolución de 4 de julio de 2017 por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales.

BOE 293/2020, publicado el 6 de noviembre.

Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de septiembre de 2020.  Anula el artículo 2, apartado veintidós, en el inciso impugnado, referido en el fundamento de derecho sexto, del Real Decreto 70/2019, por el que se modifican el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres y otras normas complementarias en materia de formación de los conductores de los vehículos de transporte por carretera, de documentos de control en relación con los transportes por carretera, de transporte sanitario por carretera, de transporte de mercancías peligrosas y del Comité Nacional del Transporte por Carretera, por no ser ajustado a Derecho.

BOE 293/2020, publicado el 6 de noviembre.

Resolución de 29 de octubre de 2020. Crea la sede electrónica y el registro electrónico del Consorcio de la Zona Especial Canaria, así como la determinación de su régimen de funcionamiento, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1671/2009, por el que se desarrolla parcialmente la ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.

BOE 292/2020, publicado el 5 de noviembre.

Orden APA/1025/2020, de 27 de octubre. Fija, para la campaña 2020/2021, el contenido mínimo de alcohol que deben tener los subproductos de vinificación, en aplicación del artículo 50 del Real Decreto 1363/2018, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019/2023 al sector vitivinícola español.

BOE 292/2020, publicado el 5 de noviembre.

Resolución de 3 de noviembre de 2020. Determina la composición de la Comisión Permanente de Telecomunicaciones, Infraestructuras Digitales, Conectividad Digital y Sector Audiovisual, creada en el seno del Consejo Consultivo para la Transformación Digital.

BOE 292/2020, publicado el 5 de noviembre.

Real Decreto-ley 32/2020, de 3 de noviembre. Adopta medidas sociales complementarias para la protección por desempleo y de apoyo al sector cultural. Se trata de medidas para la mejora y adaptación del marco de protección a las personas trabajadoras afectadas por los efectos económicos de la crisis sanitaria tales como: (i) subsidio especial por desempleo, (ii) prórroga del acceso extraordinario al desempleo de los artistas de espectáculos públicos, (iii) subsidio para personal técnico y auxiliar de la cultura, (iv) prestación por desempleo de los profesionales taurinos y (v) facilidades para la tramitación y mejora a los fijos discontinuos.

Añade un nuevo apartado 2 bis al artículo 2 del Real Decreto-ley 30/2020, de Medidas Sociales en Defensa del Empleo. Queda suspendida la aplicación, hasta el 31 de enero de 2021, de lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 2.1.b) del Real Decreto 1369/2006, por el que se regula el programa de renta activa de inserción para desempleados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Real Decreto-ley 33/2020, de 3 de noviembre. Adopta medidas urgentes de apoyo a entidades del tercer sector de acción social de ámbito estatal. Establece un conjunto de ayudas extraordinarias a favor de las principales entidades del tercer sector de acción social de ámbito estatal que desarrollan su labor a favor de diversos colectivos especialmente afectados por la pandemia de la COVID-19 como son, entre otros, las personas mayores, la infancia y la adolescencia, el pueblo gitano, los diversos colectivos en riesgo de exclusión social, las personas con discapacidad, las víctimas de violencia de género y de trata, las personas migrantes, las mujeres, las personas LGTBI, las personas drogodependientes, las personas afectadas por el VIH-SIDA, etcétera.

Modifica el artículo 2 del Real Decreto-ley 7/2013, de medidas urgentes de naturaleza tributaria, presupuestaria y de fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Resolución de 29 de octubre de 2020. Ordena la publicación del Acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 926/2020, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Orden TMA/1018/2020, de 23 de octubre. Determina, para el año 2019, los costes tipo aplicables a los costes subvencionables regulados en el Real Decreto 552/2020,  sobre compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías incluidas en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, con origen o destino en las Islas Canarias.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre

 

Real Decreto 956/2020, de 3 de noviembre. Prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 926/2020, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. La prórroga se extenderá desde las 00:00 horas del día 9 de noviembre de 2020 hasta las 00:00 horas del día 9 de mayo de 2021.

Modifica los artículos 9, 10, 14 y la disposición adicional única pasa a ser disposición adicional primera. Añade una nueva disposición adicional segunda, todo ello del Real Decreto 926/2020, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre

Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre. Regula la publicidad del sector de las apuestas en línea y juegos de azar en España. Desarrolla los artículos 7 y 8 de la Ley 13/2011, de Regulación del Juego y prohíbe con ella la publicidad audiovisual fuera del horario de 1.00 h. a 5.00 h. de la madrugada. Además, el nuevo texto ajusta el contenido de los mensajes publicitarios para proteger a los sectores más vulnerables e impide a los operadores del mercado del juego la emisión de bonos de captación de jugadores, entre otras medidas.

Modifica el artículo 36. Suprime la disposición adicional sexta, todo ello del Real Decreto 1614/2011 por el que se desarrolla la Ley 13/2011 de Regulación del Juego, en lo relativo a licencias, autorizaciones y registros del juego

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre

Resolución de 3 de noviembre de 2020. Modifica el anexo I, segundo, del Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de julio de 2020, por el que se establecen los términos y condiciones del primer tramo de la línea de avales a la financiación concedida a empresas y autónomos con la finalidad principal de financiar inversiones y se autorizan límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003 General Presupuestaria.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre. Regula el marco retributivo para la generación de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, denominado régimen económico de energías renovables, basado en el reconocimiento a largo plazo de un precio por la energía. El texto establece un nuevo marco para futuras instalaciones renovables que se desarrollará mediante subastas. En todo caso, los participantes pujarán ofertando el precio que están dispuestos a cobrar por la energía que genere la instalación.

Este nuevo marco retributivo estará destinado a nueva potencia renovable y permitirá la hibridación entre tecnologías, la ampliación y modificación de instalaciones existentes y será compatible con el almacenamiento.

Modifica el artículo 12 del Real Decreto 216/2014 por el que se establece la metodología de cálculo de los precios voluntarios para el pequeño consumidor de energía eléctrica y su régimen jurídico de contratación.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Resolución de 19 de octubre de 2020. Se deniega el depósito de las cuentas anuales del ejercicio 2019 estando el registro cerrado por falta de depósito de las correspondientes al ejercicio anterior. Se desestima el recurso atendiendo a la constante doctrina de la dirección general. Aun cuando la sociedad no hubiera realizado actividad mercantil alguna al cierre del primer ejercicio, subsistiría su obligación de presentar los documentos contables en el Registro Mercantil competente, y sólo cambiaría su contenido. La ley autoriza, expresamente, a que la fecha de comienzo de la actividad pueda ser, por disposición estatutaria, una posterior a la fecha de la escritura de constitución (artículo 24 de la LSC); lo que no autoriza, en ningún caso, es que la fecha de comienzo de operaciones quede en suspenso a voluntad de la sociedad a efectos del cumplimiento de una obligación legal como es el depósito de las cuentas anuales. Existía por tanto una obligación legal incumplida que trajo como consecuencia el cierre registral, debiendo subsistir dicho cierre, por disposición legal, mientras el incumplimiento persista. En el mismo sentido se publica otra Resolución de 19 de octubre de 2020 contra la negativa del Registrador mercantil II de Madrid a practicar el depósito de cuentas anuales de una sociedad relativas al ejercicio 2019.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Resolución de 19 de octubre de 2020. El órgano de administración que insta la declaración judicial de nulidad no tiene el respaldo del socio mayoritario que acuerda una voluntaria y diferente disolución y nombramiento de liquidadores distintos de los designados por el juez. La dirección general tiene sentada una coherente y ponderada doctrina sobre la eficacia registral de la sentencia estimatoria de nulidad de ciertos acuerdos sociales en relación con los asientos posteriores al que hubiere causado el asiento correspondiente al acuerdo anulado. El problema básico registral que este recurso plantea es el relativo a la eficacia registral de las anotaciones preventivas de suspensión de acuerdos sociales respecto de los asientos posteriores (disolución judicial de la sociedad con nombramiento judicial simultáneo de liquidadores por la causa legal de inactividad societaria).

El caso objeto de recurso se complica adicionalmente por la circunstancia de que acceden primeramente al Registro mercantil unos acuerdos sociales de junta que resultan no obstante ser posteriores en el tiempo a una decisión judicial de disolución forzosa de la sociedad y nombramiento judicial de liquidadores lo que exige resolver la trascendencia de tal circunstancia a los efectos de la aplicación correcta del principio de prioridad registral en el Registro Mercantil.

A los efectos de clarificar la doctrina acerca de la naturaleza y efectos de la anotación de suspensión de acuerdos sociales es necesario discriminar entre asientos (y títulos) conexos y no conexos. Estaremos ante una inscripción condicional que registralmente se consolidará cuando judicialmente se declare la nulidad de las juntas por las que se acordó la disolución voluntaria y nombramiento de liquidadores o cuando se cancelen las anotaciones de suspensión por cualquier causa. Por el contrario, si los acuerdos de disolución voluntaria y nombramiento de liquidadores resultaren ser validados estaríamos ante el mismo problema de arreglo de la situación registral a la verdad constatada oficialmente por los tribunales, siendo enteramente de aplicación la doctrina registral sobre la cancelación en su caso de los asientos posteriores contradictorios.

Evidentemente, los liquidadores judiciales inscritos quedan constituidos en la obligación de llevar a efecto la liquidación de la sociedad y adoptar las medidas necesarias para que pueda llevarse a efecto lo que incluye la realización de los actos necesarios para cancelar la hoja de la sociedad.

La eficacia de la anotación no sólo se proyecta hacia adelante, hacia los asientos que se puedan producir con posterioridad, sino que también impide, para el caso de que los acuerdos suspendidos hayan llegado a inscribirse, que acceda a los libros del Registro cualquier acto del que deriven. Para la publicidad de la resolución judicial que adopta la medida cautelar y para asegurar que cumpla su función no es exigible que queden cumplidos los habituales requisitos de tracto sucesivo o prioridad respecto del acuerdo cuestionado pero adoptado y aun no inscrito. Se estima el recurso y se revoca la calificación anterior.

BOE 291/2020, publicado el 4 de noviembre.

Orden TMA/1017/2020, de 23 de octubre. Determina, para el año 2019, los costes tipo aplicables a los costes subvencionables regulados en el Real Decreto 147/2019, sobre compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías no incluidas en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, con origen o destino en las Islas Canarias.

BOE 290/2020, publicado el 3 de noviembre.

Resolución de 26 de octubre de 2020. Publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de octubre de 2020, por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo para 2020, según lo establecido en el artículo 11.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015.

BOE 289/2020, publicado el 2 de noviembre.

Resolución de 28 de octubre de 2020. Se publica la relación de fiestas laborales para el año 2021.

BOE 289/2020, publicado el 2 de noviembre.

Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de septiembre de 2020. Confirma la constitucionalidad del art. 7.1 de la Ley 12/2016, de reconocimiento y reparación de víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política en la Comunidad Autónoma del País Vasco entre 1978 y 1999, en la redacción dada por el artículo tercero de la Ley 5/2019, de modificación de la Ley 12/2016, de reconocimiento y reparación de víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política en la Comunidad Autónoma del País Vasco entre 1978 y 1999, y las menciones «a la más completa resolución de los expedientes», de los arts. 14.2 e) y 14.4, y a que «la Comisión… realizará un resumen de los hechos», del art. 14.8 de la Ley 12/2016, en la redacción dada por el artículo cuarto de la Ley 5/2019.

BOE 289/2020, publicado el 2 de noviembre.

Sentencia del Tribunal Constitucional de 23 de septiembre de 2020. Declara que son inconstitucionales y nulos (i) los incisos «mediante la concesión de un pago único anual» del apartado primero del art. 9, (ii) «junto con la información de los beneficiarios y los importes que les corresponden de acuerdo con lo previsto en los apartados anteriores» y «a partir de la información a que hace referencia el artículo 11» del apartado segundo del art. 10, (iii) «durante el primer trimestre del año» del apartado tercero del art. 10, (iv) el art. 11, (v) la disposición adicional novena y (vi) la disposición final tercera del Real Decreto-ley 15/2018 de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores.

BOE 289/2020, publicado el 2 de noviembre.

Sentencia del Tribunal Constitucional de 23 de septiembre de 2020. Declara que son inconstitucionales y nulos los dos primeros párrafos del punto 9; el punto 10; el punto 18; el punto 37; los puntos 49 al 52; el punto 64; el inciso «y redes digitales de muy alta capacidad, de servicios y de una nueva industria asociados al desarrollo de la red 5G» del punto 86; los incisos «dé un salto cualitativo para guiar una acción exterior integral hacia el continente africano» del párrafo primero, «orientando, simultáneamente, la acción exterior del Gobierno de Cataluña para construir en dichos ámbitos unas sólidas relaciones de futuro» del párrafo segundo y el tercer párrafo, todos ellos del punto 93; el primer párrafo del punto 95; el primer párrafo del punto 107; los puntos 108, 109 y 111; los dos primeros párrafos del punto 112; el punto 113; el párrafo segundo del punto 115 y el punto 116.

BOE 289/2020, publicado el 2 de noviembre.

Resolución de 22 de octubre de 2020. De conformidad con lo establecido en el artículo 24.2 de la Ley 25/2014, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales, se hacen públicas, para conocimiento general, las comunicaciones relativas a Tratados Internacionales Multilaterales en los que España es parte, que se han recibido en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación desde la publicación anterior (BOE n.º 162, de 9 de junio de 2020) hasta el 20 de octubre de 2020.

BOE 288/2020, publicado el 31 de octubre.

Resolución de 26 de octubre de 2020. Tiene por objeto fijar los precios del producto e impuestos especiales aplicables a la hulla, fuel oil, diésel oil y gasoil del primer semestre de 2020, a aplicar en la liquidación de dicho periodo de los grupos generadores ubicados en los territorios no peninsulares.

BOE 288/2020, publicado el 31 de octubre.

Orden INT/1006/2020, de 29 de octubre. Modifica párrafo 1.j) del artículo 1, la disposición final única y el anexo. Añade al final del apartado 1 del artículo 1 un párrafo, todo ello de la Orden INT/657/2020, por la que se modifican los criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.

BOE 287/2020, publicado el 30 de octubre.

Real Decreto 929/2020, de 27 de octubre. Desarrolla los requisitos en materia de seguridad del sistema ferroviario en su conjunto, incluida la gestión en condiciones de seguridad de las infraestructuras y de las operaciones de tráfico y la interacción entre las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y otros agentes, tanto del propio sistema ferroviario, como con los gestores de otras infraestructuras y con dicha finalidad establece disposiciones para garantizar el desarrollo y la mejora de la seguridad, así como la mejora del acceso al mercado de los servicios de transporte ferroviario.

Modifica:

1. El artículo 5.2.6.2 y 5.2.6.3. del Real Decreto 664/2015 por el que se Aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria.

2. Los puntos c) y h) del artículo 3, el apartado 6 del artículo 4, el punto b) del artículo 7, el punto e) del artículo 9, los puntos h) e i)  del artículo 9, el apartado 4 del artículo 13, los apartados 1, 3 y 7 del artículo 14 y el artículo 15 del Real Decreto 623/2014 por el que se regula la investigación de los accidentes e incidentes ferroviarios y la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios.

3. El artículo 1 del Real Decreto 627/2014 de asistencia a las víctimas de accidentes ferroviarios y sus familiares.

4. Los artículos 117, 121, 125, 127 y 128 del Real Decreto 2387/2004 por el que se Aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario.

Añade los artículos 5.2.6.3., 5.2.6.4. y 5.2.6.5. del Real Decreto 664/2015 por el que se Aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria y un nuevo punto c) al artículo 7, un nuevo punto j) en el artículo 9 y dos nuevos apartados, 6 y 7 al artículo 13 del Real Decreto 623/2014 por el que se regula la investigación de los accidentes e incidentes ferroviarios y la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios.

Suprime el artículo 5.2.6.1 y el anexo 2 del Libro 5 del Real Decreto 664/2015 por el que se Aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria y las disposiciones adicionales 1.ª, 3.ª, 11.ª, 12.ª y 13.ª y los artículos 15, 16, 18, 38, 39, 40, 118 y 134  del Real Decreto 2387/2004 por el que se Aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario.

Deroga:

1. El Real Decreto 810/2007, por el que se aprueba el Reglamento sobre seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General, y sus anexos, sucesivamente reformado.

2. El Real Decreto 1434/2010, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario de la red Ferroviaria de interés general, y sus anexos, sucesivamente reformado.

3. La Orden FOM/167/2015, de 6 de febrero, por la que se regulan las condiciones para la entrada en servicio de subsistemas de carácter estructural, líneas y vehículos ferroviarios.

4. La Orden de 2 de agosto de 2001, por la que se desarrolla el artículo 235 del Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, en materia de supresión y protección de pasos a nivel.

BOE 286/2020, publicado el 29 de octubre.

Recurso de inconstitucionalidad n.º 3887-2020. Admite a trámite el recurso de inconstitucionalidad promovido contra el Decreto-ley 2/2020, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.

Recurso de inconstitucionalidad n.º 4649-2020. Admite a trámite el recurso de inconstitucionalidad promovido contra el Decreto-ley 6/2020, de medidas urgentes para incentivar las medidas de recuperación económica y social en el ámbito local, aprobado por la Junta de Castilla y León.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.

Cuestión de inconstitucionalidad n.º 3512-2020. Admite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad planteada en relación con los artículos 1.2; 5.1. párrafo segundo; 10.2.a), b); 11.1; 13 (en concordancia con el 10.2); 21.1; 25.1; 26.1; D.A. Primera; D.F. Cuarta; D.F. Quinta. Uno y Dos, de la Ley 30/2015, por la que se regula el sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral por posible vulneración de los arts. 14 y 28 de la CE.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.

Real Decreto 927/2020, de 27 de octubre. Amplía el ámbito de actuación de las organizaciones de inspección y reconocimiento de buques.

Modifica la letra a) del apartado 1 y al apartado 2 del artículo 1, las letras d), e) y j) del artículo 2, el artículo 6 y  la letra b) del apartado 9 del anexo del Real Decreto 877/2011, sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y reconocimiento de buques y para las actividades correspondientes de la Administración marítima y la disposición adicional primera, sobre «organizaciones reconocidas», del Real Decreto 357/2015, sobre cumplimiento y control de la aplicación del Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006, de la Organización Internacional del Trabajo, en buques españoles.

Añade una nueva letra ñ) en el artículo 2 y las disposiciones adicionales sexta y séptima del Real Decreto 877/2011, ya mencionado.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.

Resolución de 25 de junio de 2020. Modifica los artículos 2.2, 2.3, 3 y 4 de la Resolución de 7 de febrero de 2012 de creación y regulación de la sede electrónica de la Autoridad Portuaria de Ceuta.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.

Real Decreto 934/2020, de 27 de octubre. Crea la Sección Novena del Consejo de Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Orgánica 3/1980 del Consejo de Estado como consecuencia del incremento del volumen de consultas dirigidas al Consejo de Estado, provenientes del Gobierno, pero también de las autoridades administrativas y de las comunidades autónomas que o bien no cuentan con un órgano consultivo, o éste tiene competencias limitadas o usan el mecanismo de la consulta potestativa.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.

Real Decreto 938/2020, de 27 de octubre. Crea y regula las funciones, la composición y el funcionamiento del Observatorio «Mujeres, Ciencia e Innovación». Deroga el Real Decreto 1401/2018 por el que se crea el Observatorio «Mujeres, Ciencia e Innovación», para la igualdad de género en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.

Orden JUS/997/2020, de 21 de octubre. Crea una unidad administrativa para el apoyo a la recuperación y refuerzo de los órganos jurisdiccionales de lo social, mercantil y contencioso-administrativo, en el contexto del plan de actuación de la disposición adicional novena del Real Decreto-ley 11/2020 por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.

BOE 285/2020, publicado el 28 de octubre.