Novedades legislativas

  • 15 de noviembre de 2019

    • TS. DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA. Actuaciones a seguir

      Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de septiembre de 2019. Anula el número 2 del artículo 197 bis del Real Decreto 1065/2007 por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, en cuanto permite que la Administración tributaria pase el tanto de culpa a la jurisdicción competente o al Fiscal cuando aprecie indicios de delito en los casos en que se hubiera dictado liquidación administrativa o, incluso, impuesto sanción.

      BOE 275/2019, publicado el 15 de noviembre.

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  • 14 de noviembre de 2019

    • AUDIENCIA NACIONAL. Sala de Apelación

      Acuerdo de 31 de octubre de 2019. Publica el Acuerdo de la Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional, de 14 de octubre de 2019, relativo a la modificación de la composición de la Sala de Apelación de dicha Audiencia.

      BOE 274/2019, publicado el 14 de noviembre.

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    • DGRN. HIPOTECA DE MÁXIMO. Cancelación por caducidad

      Resolución de 2 de octubre de 2019. En el supuesto al que se refiere este expediente se presenta en el Registro de la Propiedad una instancia mediante la cual se solicita, conforme al párrafo segundo del artículo 82 de la Ley Hipotecaria, la cancelación –por caducidad– de una hipoteca de máximo. El Registrador deniega la cancelación porque “No se acredita que el plazo indicado sea un plazo convencional de caducidad del derecho, ni que haya transcurrido el plazo para que prescriba la acción hipotecaria más el adicional previsto en la legislación hipotecaria”. Contra la anterior nota de calificación se interpuso recurso en el que se alegaba que “El registrador no analiza la cláusula séptima, que delimita el plazo de la garantía, al señalar que: sólo se podrá ejecutar la hipoteca durante el plazo de duración del contrato, es decir hasta el día 31 de diciembre de 2010”. La DGRN estima el recurso. Considera que de las estipulaciones pactadas se deduce un plazo de caducidad convencional para el ejercicio de la acción hipotecaria, de modo que la parte acreedora solo podrá ejecutar la hipoteca constituida a su favor «dentro del plazo máximo de duración del presente contrato, establecido en la cláusula primera», es decir hasta el día 31 de diciembre de 2010. Consecuentemente, habiéndose pactado un plazo de caducidad para el ejercicio de la acción hipotecaria podrá cancelarse la hipoteca siempre que dentro del año siguiente no resulte del mismo que han sido renovadas, interrumpida la prescripción o ejecutada debidamente la hipoteca.

      BOE 274/2019, publicado el 14 de noviembre.

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    • DGRN. CONVOCATORIA DE JUNTA. Validez

      Resolución de 2 de octubre de 2019. Se decide si es o no fundada la calificación negativa del Registrador por la que considera que la forma de convocatoria de la junta general que ha adoptado los acuerdos objeto de la certificación calificada, mediante burofax con fecha 17 de mayo de 2019, no se ajusta a lo establecido en los estatutos sociales que indican que se ha de realizar por medio de carta certificada con aviso de recibo.

      La DGRN desestima el recurso al entender que podría admitirse que la convocatoria se hubiera realizado mediante burofax con certificación del acuse de recibo, por ser un sistema equivalente a la remisión de carta certificada con aviso de recibo y que permite al socio disponer de más plazo entre la recepción de la convocatoria y la celebración de la junta, habida cuenta de la rápida recepción del burofax por los destinatarios, sin que ello pueda predicarse de la misma forma de la comunicación por carta certificada con aviso de recibo; diferencia que adquiere importancia, dado que la antelación con que debe ser convocada la junta se computa desde la fecha en que se remite el anuncio, y no desde su recepción, artículo 176.2 de la LSC. Lo que ocurre en el presente caso es que en la certificación de los acuerdos sociales se expresa únicamente que la convocatoria se realizó «mediante burofax», sin que nada se acredite ni se exprese sobre el acuse de recibo de dicha comunicación. Por ello, el recurso no puede ser estimado.

      BOE 274/2019, publicado el 14 de noviembre.

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    • DGRN. ANOTACIÓN PREVENTIVA DE EMBARGO SOBRE UN VEHÍCULO

      Resolución de 7 de octubre de 2019. Se debate en el presente recurso si puede practicarse anotación de embargo administrativo contra el vehículo del comprador existiendo reserva de dominio inscrita en el Registro de Bienes Muebles y no cancelada.

      La DGRN desestima el recuro y afirma que en este supuesto se pretende embargar un vehículo, sin distinción, existiendo reserva de dominio inscrita, sin matizar el mandamiento de embargo que se embarga, la posición jurídica del comprador, lo que facilitaría la anotación del embargo ordenado, al preservar la posición jurídica del financiador con reserva de dominio inscrita a su favor. Considera que tampoco consta fehacientemente la renuncia a la reserva de dominio del financiador, ni su cancelación en virtud de los modelos al efecto aprobados por la DGRN mediante Resolución de 21 de febrero de 2017. Para la DGRN, no basta en este sentido la mera manifestación de la interesada ni la explicación no acreditada documentalmente de forma fehaciente de las transmisiones de carteras del crédito garantizado con la reserva de dominio. Para la cancelación de la reserva de dominio es preciso un documento suscrito por la financiera a cuyo favor figura la reserva de dominio debidamente firmado en nombre de la misma por persona facultada y con algún sistema añadido que garantice la autenticidad de su firma.

      Concluye la DGRN, que estando vigente la reserva de dominio y no habiéndose limitado el mandamiento de embargo a la posición jurídica del comprador, procede confirmar la nota de calificación.

      BOE 274/2019, publicado el 14 de noviembre.

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  • 13 de noviembre de 2019

    • DGRN. CESE Y NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTE PERSONA FÍSICA

      Resolución de 20 de septiembre de 2019. Se suspende la inscripción de una escritura de cese y nombramiento de representante persona física de una S.L. debido a que, según el Registrador, el carácter permanente de la designación de la persona física representante y de su régimen de responsabilidad, hace necesario que dicha persona física acepte la designación, conforme a los artículos 212 bis, 214, 215 y 236.5 de la LSC y 58.2, 141, 143 y 192 del RRM. Además, considera que es a la persona física designada representante a la que corresponde realizar la manifestación sobre la ausencia de incompatibilidades a que se refiere el artículo 213 de la LSC.

      En relación al primero de los defectos, la DGRN desestima el recurso al entender que con independencia del origen del vínculo representativo entre la sociedad administradora y su representante persona física, por disposición legal, los efectos de esa designación exceden del ámbito propio del mero apoderamiento para asimilarse, al menos en algunos aspectos, como son los relativos a requisitos legales establecidos para acceder al cargo de administrador, así como deberes y responsabilidades del mismo, a los propios de la relación orgánica de administración, dada la naturaleza de las funciones propias del cargo de administrador que la persona física designada debe ejercer. La DGRN continúa afirmando que, a diferencia de los demás poderes, la referida designación de persona física representante no se inscribe en la hoja de la sociedad administradora sino en la hoja de la administrada. Y, aunque se trata de una cuestión que, durante mucho tiempo, no ha sido objeto de regulación normativa expresa, debe entenderse que en la legislación vigente existen normas que, si bien podrían ser más claras, establecen específicamente, siquiera sea por asimilación y remisión al régimen del nombramiento de administradores, la necesidad de aceptación por la persona natural designada para ejercer las funciones propias del cargo de administrador para el que ha sido nombrada la sociedad.

      En relación a la manifestación sobre ausencia de incompatibilidades, la DGRN afirma que a falta de norma que expresamente imponga esa manifestación por el designado para la inscripción de la designación, ningún obstáculo existe para considerar suficiente la manifestación sobre tal extremo que realizada por el poderdante contiene la escritura calificada. Y es que en ninguna de las leyes aplicables en este caso, la Ley 3/2015, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, y la Ley 3/2005, de incompatibilidades de altos cargos de la Administración de la Junta de Andalucía y de declaración de actividades, bienes e intereses de altos cargos y otros cargos públicos, se impone dicha manifestación por el designado. La DGRN ha acordado estimar el recurso en cuanto a este punto.

      BOE 273/2019, publicado el 13 de noviembre.

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  • 12 de noviembre de 2019

    • SEGURIDAD SOCIAL. RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN. Bases normalizadas de cotización

      Resolución de 4 de noviembre de 2019. Establece el plazo especial para el ingreso de las diferencias resultantes de la aplicación de la Orden TMS/1070/2019 por la que se fijan para el ejercicio 2019 las bases normalizadas de cotización a la Seguridad Social, por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón.

      BOE 272/2019, publicado el 12 de noviembre.

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  • 11 de noviembre de 2019

    • XXV CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

      Real Decreto-ley 15/2019, de 8 de noviembre. Adopta medidas urgentes para la organización en España de la XXV Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Declara esta cumbre del clima como acontecimiento de excepcional interés público a efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo y procede a declarar la celebración de la citada conferencia como circunstancia que justifica la aplicación de la tramitación de emergencia prevista en el artículo 120 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, a los contratos necesarios para la preparación y celebración de la citada cumbre.

      BOE 271/2019, publicado el 11 de noviembre.

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    • COMITÉ ORGANIZADOR DE LA XXV CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

      Real Decreto 639/2019, de 8 de noviembre. Crea el Comité Organizador de la XXV Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, como órgano colegiado interministerial adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica. Corresponderá a dicho comité la planificación, organización y ejecución de las tareas que lleve a cabo la Administración General del Estado, así como, en su caso, la coordinación con las actividades que realicen otras administraciones públicas, entidades públicas y privadas o los particulares en relación con la celebración de la cumbre.

      BOE 271/2019, publicado el 11 de noviembre.

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    • ENDEUDAMIENTO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES. Principio de prudencia financiera

      Resolución de 6 de noviembre de 2019. Actualiza el anexo 1 incluido en la Resolución de 4 de julio de 2017 por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales.

      BOE 271/2019, publicado el 11 de noviembre.

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  • 9 de noviembre de 2019

    • TRATADOS Y OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES

      Resolución de 30 de octubre de 2019. Se hacen públicas, para conocimiento general, las comunicaciones relativas a tratados internacionales multilaterales en los que España es parte, que se han recibido en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación desde la publicación anterior (BOE n.º 172, de 19 de julio de 2019) hasta el 21 de octubre de 2019.

      BOE 270/2019, publicado el 9 de noviembre.

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  • 8 de noviembre de 2019

    • BUQUES DE PASAJE. Reglas y normas de seguridad

      Real Decreto 596/2019, de 18 de octubre. Modifica los artículos 2 a 6 y 6.bis 1; la actual letra c) del artículo 7.2 pasa a ser la b); el apartado 3 del artículo 8; los artículos 9.1.c), 9.3, 10.2 y 11 a 13; y, el anexo I. Añade una disposición transitoria. Suprime el apartado 2 del artículo 6, bis; el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 6, ter; la letra b) del artículo 7.2; y, los apartados 4 y 5 del artículo 8, todo ello del Real Decreto 1247/1999 sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesías entre puertos españoles.

      BOE 269/2019, publicado el 8 de noviembre.

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    • CNMV. Registro electrónico

      Resolución de 24 de octubre de 2019. Modifica el anexo I de la Resolución de 16 de noviembre de 2011, por la que se crea y regula el Registro Electrónico de la Comisión Nacional del Mercado de Valores.

      BOE 269/2019, publicado el 8 de noviembre.

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    • DGRN. ESCISIÓN PARCIAL DE UNA S.L.

      Resolución de 19 de septiembre de 2019. Mediante los acuerdos sociales que se formalizan en la escritura cuya calificación es objeto del presente recurso, una S.L. se escinde parcialmente con transmisión en bloque y por sucesión universal en favor de otra, del mismo tipo e íntegramente participada por aquélla, de una unidad económica consistente en la totalidad de las participaciones del capital de la propia sociedad beneficiaria. Asimismo, se reduce el capital social y las reservas de la sociedad beneficiaria y se adjudican a los socios de la sociedad escindida, en la proporción correspondiente, las mismas participaciones objeto de transmisión. El Registrador suspende la inscripción solicitada porque, a su juicio, la operación formalizada carece de dos presupuestos esenciales para que exista el tipo jurídico regulado bajo el nombre de escisión en los artículos 68 a 80 de la Ley 3/2009, sobre Modificaciones Estructurales de las Sociedades Mercantiles : i) porque no se produce ninguna alteración en el patrimonio de la sociedad supuestamente beneficiada, pues la transmisión a ésta de todas sus participaciones es nula por disposición del artículo 140 de la LSC, y efímera, ya que en la misma operación son entregadas a los socios de la sociedad supuestamente escindida;  y ii) porque el objeto de toda escisión es un conjunto patrimonial que constituye una unidad económica de la sociedad escindida, pero difícilmente puede tener tal consideración el conjunto de participaciones de otra sociedad.

      La DGRN declara que las participaciones sociales que son objeto de la escisión cambian de sujeto de derecho, de la sociedad escindida a la beneficiaria, sin que, en contra de lo que afirma el registrador en su calificación, pueda entenderse que sea una adquisición nula por el hecho de que la sociedad beneficiaria adquiera sus propias participaciones, pues precisamente, el artículo 140.1.a) de la  LSC admite la licitud de la adquisición derivativa de sus propias participaciones por la sociedad cuando formen parte de un patrimonio adquirido a título universal, y, como ha quedado expuesto, en toda escisión parcial el traspaso patrimonial que comporta se produce por sucesión universal. Esta licitud del negocio de adquisición de las propias participaciones se justifica porque la misma es instrumental respecto del fin perseguido con la operación jurídica de reestructuración societaria. Tampoco puede compartirse el criterio que manifiesta el Registrador cuando niega que las participaciones objeto de traspaso mediante la escisión constituyan una unidad económica de la sociedad escindida. El propio legislador lo admite en la figura de la denominada escisión financiera a la que se refiere el artículo 76.2.1.ºc) de la 27/2014, del Impuesto sobre Sociedades.

      Concluye la DGRN afirmando que debe admitirse que una operación de reestructuración societaria como la analizada en el presente caso pueda llevarse a cabo como escisión parcial con las fundamentales ventajas de simplificación y con los efectos que se derivan de la disciplina establecida en la Ley 3/2009 respecto de la protección de socios y terceros, protección que, en el presente caso queda asegurada.

      BOE 269/2019, publicado el 8 de noviembre.

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    • DGRN. CONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDAD CIVIL PROFESIONAL

      Resolución de 18 de septiembre de 2019. Se decide si es o no inscribible la escritura de constitución de una sociedad profesional, “stricto sensu” de notarios.  

      La DGRN  desestima el recurso al entender que atendiendo a la vertiente funcionarial del estatuto jurídico del Notario (ordenado en la Ley y Reglamento notariales), «de lege lata» es de todo punto imposible que esa función pueda ser ejercitada por una sociedad profesional en los términos que taxativamente prefigura la Ley 2/2007, y sin que el argumento expuesto en el recurso con base en una sesgada interpretación del artículo 5 de la misma sea admisible y desvirtúe el aserto principal, pues tal precepto pone el acento en la responsabilidad individual y ésta, en materia propia de la relación de sujeción especial predicable del Notario, no puede ser más que individual: individual es su responsabilidad disciplinaria, e individual es el seguro de responsabilidad civil que obligatoriamente tiene que tener concertado.

      BOE 269/2019, publicado el 8 de noviembre.

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  • 7 de noviembre de 2019

    • AUDIENCIA PROVINCIAL DE VALENCIA. SECCIÓN NOVENA. Normas de reparto

      Acuerdo de 17 de octubre de 2019. Atribuye a la Sección Novena de la Audiencia Provincial de Valencia, el conocimiento exclusivo en el ámbito provincial, de los recursos que se interpongan contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo las que se dicten en incidentes concursales que resuelvan cuestiones de materia laboral, así como contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Primera Instancia en los procedimientos relativos a concursos de personas físicas y a acciones individuales relativas a condiciones generales de la contratación.

      BOE 268/2019, publicado el 7 de noviembre.

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    • AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALICANTE. SECCIÓN OCTAVA. Normas de reparto

      Acuerdo de 17 de octubre de 2019. Atribuye a la Sección Octava de la Audiencia Provincial de Alicante, el conocimiento, en segunda instancia, de determinados recursos establecidos en la ley.

      BOE 268/2019, publicado el 7 de noviembre.

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  • 6 de noviembre de 2019

    • DGRN. ESCRITURA DE APODERAMIENTO

      Resolución de 10 de septiembre de 2019.  Se discute si es o no inscribible el poder que se otorga a sí misma la persona natural nombrada para ejercitar el cargo de una sociedad que es administradora única de otra.

      La DGRN desestima el recurso al entender que el apoderado no es propiamente la sociedad nombrada administradora única sino la persona natural designada por ésta para ejercer el cargo de administrador. Continúa afirmando que tal y como alega la recurrente, el apoderamiento se otorga en favor de dicha persona natural como un tercero y no a la propia sociedad administradora. La DGRN aclara que debe entenderse que mientras concurran en esa misma persona las dos condiciones (representante de esa sociedad administradora y apoderada) dependería de la propia apoderada, mientras sea también el representante de la sociedad administradora única, la subsistencia del poder conferido, de modo que sería ilusoria la revocabilidad de la representación voluntaria en tal supuesto y la exigencia de responsabilidad que al administrador correspondería en los términos antes expresados.

      BOE 267/2019, publicado el 6 de noviembre.

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    • CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EXTREMADURA. Ley 9/2011 de modificación de la Ley 15/2001 del Suelo y Ordenación Territorial

      Cuestión de inconstitucionalidad n.º 4268-2019. Acuerda admitir a trámite la cuestión planteada en relación con el artículo 11.3.1.b) segundo párrafo y disposición adicional única que regula el procedimiento de homologación de la Ley 9/2011 de modificación de la Ley 15/2001 del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura.

      BOE 267/2019, publicado el 6 de noviembre.

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    • DONACIÓN Y TRASPLANTE DE ÓRGANOS, CÉLULAS Y TEJIDOS HUMANOS

      Acuerdo administrativo para el período 2019-2020, entre el Ministerio español de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y la Organización Mundial de la Salud, para llevar a cabo actividades de cooperación en materia de donación y trasplante de órganos, células y tejidos humanos, al amparo del Acuerdo marco de cooperación entre el Reino de España y la Organización Mundial de la Salud de 12 de septiembre de 2001, hecho en Madrid y Ginebra el 29 de octubre de 2019.

      BOE 267/2019, publicado el 6 de noviembre.

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  • 5 de noviembre de 2019

    • ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA, CONTRATACIÓN PÚBLICA Y TELECOMUNICACIONES

      Real Decreto-ley 14/2019, de 31 de octubre. Se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector público y telecomunicaciones. Establece medidas urgentes relativas a la documentación nacional de identidad, a la identificación electrónica ante las Administraciones públicas, a los datos que obran en poder de las mismas, a la contratación pública; y al sector de las telecomunicaciones. Estas medidas se enmarcan en un marco jurídico que pretende garantizar el interés general y, en particular la seguridad pública, asegurando la adecuada prestación de los servicios públicos y, al mismo tiempo, que la administración digital se emplee para fines legítimos que no comprometan los derechos y libertades de los ciudadanos.

      Modifica:

      1. El apartado 1 del artículo 8 de la Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana.

      2. El apartado 1 del artículo 15 de la Ley 59/2003 de Firma Electrónica.

      3. El apartado 2 del artículo 9 y el apartado 2 del artículo 10 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

      4. El artículo 155 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.

      5. La letra d) del apartado 1 del artículo 35,  el apartado 2 del artículo 39 y el apartado 1 del artículo 116, el apartado 2 del artículo 122, el apartado 1 del artículo 202 y el apartado 4 del artículo 215 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE.

      6. El apartado 6 del artículo 4 y los artículos 6, 76 y 77 y 81 de Ley 9/2014 General de Telecomunicaciones.

      7. El artículo 11 del Real Decreto-ley 12/2018 de Seguridad de las Redes y Sistemas de Información.

      Añade una disposición adicional sexta a la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y el artículo 46 bis a la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.

      BOE 266/2019, publicado el 5 de noviembre.

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    • NORMAS DE AUDITORÍA DEL SECTOR PÚBLICO

      Resolución de 25 de octubre de 2019. Aprueba la adaptación de las normas de auditoría del sector público a las normas internacionales de auditoría. En concreto aprueba treinta y cuatro NIA-ES-SP, treinta y cuatro notas explicativas y el glosario de términos indicados en la relación del anexo, así como, los criterios de interpretación y aplicación y el Código de ética para la auditoría pública. En el contexto del ámbito de aplicación de esta resolución a este conjunto de normas se le denomina «la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector Público en España».

      Deroga:

      1. La norma técnica sobre los informes de auditoría de las cuentas anuales emitidos por la Intervención General de la Administración del Estado, de 11 de noviembre de 2013.

      2. Las normas de auditoría del sector público, aprobadas el 14 de febrero de 1997, en la parte que se corresponda con la auditoría de cuentas, manteniendo su vigencia en la parte que sea de aplicación a la auditoría operativa y de cumplimiento.

      3. Las normas relativas al sujeto auditor contenidas en las normas de auditoría del sector público para todo el ámbito de la auditoría pública.

      BOE 266/2019, publicado el 5 de noviembre.

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  • 4 de noviembre de 2019

    • DGRN. REDUCCIÓN DE CAPITAL DE UNA S.L.

      Resolución de 9 de septiembre de 2019. Se suspende la inscripción de una escritura de reducción de capital social de una S.L. porque, a juicio del Registrador, no puede acceder al registro una reducción de capital cuya ejecución queda aplazada, en parte, en cuanto a la restitución de las cantidades a los socios.

      La DGRN estima el recurso al entender que el presente caso no es un caso de restitución del valor de aportaciones por debajo del nominal de las participaciones que se amortizan y establece, como afirma el notario recurrente, que el riesgo de perjuicio de acreedores sociales no existe, pues el aplazamiento en el pago de la suma dineraria que haya de recibir el socio que lo ha consentido es, respecto de los acreedores, «res inter alios acta». Continúa afirmando, que a efectos de lo establecido en los artículos 331 de la  LSC y 201.3.1.º y 202.3.º del RRM, debe entenderse que, en cuanto a la parte del valor de las aportaciones cuyo pago se ha aplazado, en realidad la restitución ya se ha efectuado mediante el reconocimiento del crédito del socio, por dicho aplazamiento, frente a la sociedad; crédito que en ningún caso gozará de la protección establecida en los artículos 331 y 332 de la LSC ni será preferente respecto de los acreedores sociales a que se refieren tales preceptos legales. La DGRN concluye afirmando que no es que la ejecución del acuerdo de reducción haya sido aplazada, como afirma el Registrador en su calificación, sino que tal acuerdo ya se ha ejecutado mediante el reconocimiento de un crédito dinerario a favor del socio cuyas participaciones sociales se amortizan.

      BOE 265/2019, publicado el 4 de noviembre.

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    • CNMC. SECTOR ENERGÉTICO. Ratios

      Comunicación 1/2019, de 23 de octubre. Tiene por objeto servir de guía a las empresas que realizan actividades reguladas en los sectores eléctrico y gasista, al definir un conjunto de ratios para medir su nivel de endeudamiento y su capacidad económico-financiera, así como enunciar rangos de valores recomendables de estos ratios.

      BOE 265/2019, publicado el 4 de noviembre.

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  • 2 de noviembre de 2019

    • SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PSICOTRÓPICOS

      Orden SCB/1079/2019, de 29 de octubre. Incluye nuevas sustancias en la lista II del anexo 1 del Real Decreto 2829/1977, por el que se regulan las sustancias y preparados medicinales psicotrópicos, así como la fiscalización e inspección de su fabricación, distribución, prescripción y dispensación.

      BOE 264/2019, publicado el 2 de noviembre.

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  • 1 de noviembre de 2019

    • BANCO DE ESPAÑA. SUPERVISIÓN DE ENTIDADES DE CRÉDITO Y EMPRESAS DE INVERSIÓN. Obligaciones crediticias vencidas

      Circular 3/2019, de 22 de octubre. Ejerce la facultad que, el artículo 178, apartado 2, letra d) del Reglamento (UE) n.º 575/2013 sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, atribuye a las autoridades competentes de definir el umbral de significatividad de las obligaciones crediticias vencidas.

      BOE 263/2019, publicado el 1 de noviembre.

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  • 31 de octubre de 2019

    • TC. BALEARES. EVALUACIÓN AMBIENTAL

      Sentencia del Tribunal Constitucional de 3 de octubre de 2019. Declara inconstitucional y nulo el inciso «del Consejo de Ministros,» contenido en el apartado primero del artículo 9 (ámbito de aplicación de la evaluación ambiental estratégica) de la Ley 12/2016 de Evaluación Ambiental de las Illes Balears., tras la reforma realizada por el artículo único.3 de la Ley 9/2018.

      BOE 262/2019, publicado el 31 de octubre.

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    • EXTRADICIÓN ENTRE ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA

      Entrada en vigor del Convenio establecido sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea relativo a la extradición entre los Estados Miembros de la Unión Europea, hecho en Dublín el 27 de septiembre de 1996.

      BOE 262/2019, publicado el 31 de octubre.

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    • SEGURIDAD SOCIAL. RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN. Bases normalizadas de cotización

      Orden TMS/1070/2019, de 24 de octubre. Fija para el ejercicio 2019 las bases normalizadas de cotización a la Seguridad Social, por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón.

      BOE 262/2019, publicado el 31 de octubre.

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    • EXPOSICIONES RADIOLÓGICAS POR PRUEBAS MÉDICAS. Protección de pacientes y profesionales

      Real Decreto 601/2019, de 18 de octubre. Establece los principios básicos de justificación y optimización en el uso de las radiaciones ionizantes para la protección radiológica de las personas. Deroga el Real Decreto 1132/1990 por el que se establecen medidas fundamentales de protección radiológica de las personas sometidas a exámenes y tratamientos médicos y el Real Decreto 815/2001 sobre justificación del uso de las radiaciones ionizantes para la protección radiológica de las personas con ocasión de exposiciones médicas.

      BOE 262/2019, publicado el 31 de octubre.

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    • ENTIDADES PARTICIPANTES EN TARGET2. Condiciones

      Resolución de 25 de octubre de 2019. Modifica las cláusulas generales relativas a las condiciones uniformes para la apertura y el funcionamiento de cuentas del módulo de pagos, de cuentas dedicadas de efectivo de T2S y de cuentas dedicadas de efectivo de TIPS en TARGET2-Banco de España.

      Modifica:

      1. La cláusula 1.ª (definiciones); los párrafos (a) y (c) del apartado 2 de la cláusula 4.ª (criterios de acceso); la redacción del inciso (ii) del párrafo (b) del apartado 1 de la cláusula 8.ª (procedimiento de solicitud); la redacción del apartado 9 de la cláusula 11.ª (cooperación e intercambio de información); la redacción de la cláusula 34.ª (procedimientos de contingencia y continuidad operativa); la cláusula 35.ª (requisitos de seguridad); la redacción del párrafo (c) del apartado 1 de la cláusula 36.ª (uso del ICM); el apartado 2 de la cláusula 45.ª (confidencialidad); el apartado 14 de la cláusula 57.ª (condiciones complementarias y modificadas); y, el anexo I (términos de referencia a los que deberán ajustarse los dictámenes jurídicos de capacidad y país) de la  versión vigente de las cláusulas generales relativas a las condiciones uniformes para la apertura y el funcionamiento de una cuenta del módulo de pagos en TARGET2-Banco de España, aprobadas mediante Resolución de 20 de julio de 2007.

      2. La cláusula 1.ª (definiciones); los párrafos (a) y (c) del apartado 2 de la cláusula 5.ª (criterios de acceso); el inciso (ii) del párrafo (b) del apartado 1 de la cláusula 6.ª (procedimiento de solicitud); el apartado 9 de la cláusula 10.ª (cooperación e intercambio de información); el apartado 3 de la cláusula 22.ª (requisitos de seguridad); el apartado 2 de la cláusula 31.ª (confidencialidad); y, el anexo I (términos de referencia a los que deberán ajustarse los dictámenes jurídicos de capacidad y país) de la versión vigente de las cláusulas generales relativas a las condiciones uniformes para la apertura y el funcionamiento de una cuenta dedicada de efectivo de T2S en TARGET2-Banco de España, aprobadas mediante Resolución de 11 de junio de 2015.

      3. Los párrafos (a) y (c) del apartado 2 de la cláusula 5.ª (criterios de acceso); el inciso (ii) del párrafo (b) del apartado 1 de la cláusula 6.ª (procedimiento de solicitud); el apartado 8 de la cláusula 14.ª (cooperación e intercambio de información); cláusula 21.ª (requisitos de seguridad y continuidad operativa); cláusula 26.ª (suspensión y terminación extraordinaria de la participación); el apartado 3 de la cláusula 29.ª (confidencialidad); y, el anexo I (términos de referencia a los que deberán ajustarse los dictámenes jurídicos de capacidad y país) de la versión vigente de las cláusulas generales relativas a las condiciones uniformes para la apertura y el funcionamiento de una cuenta dedicada de efectivo de TIPS en TARGET2-Banco de España, aprobadas mediante Resolución de 6 de noviembre de 2018.

      BOE 262/2019, publicado el 31 de octubre.

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  • 30 de octubre de 2019

    • DGRN. ELEVACIÓN A PÚBLICO DE ACUERDOS SOCIALES. Retribución de administradores

      Resolución de 9 de agosto de 2019. Se suspende una escritura de elevación a público de acuerdos sociales  en la que se dispone que la retribución de los miembros del consejo de administración estará compuesta por (i) una asignación fija, dinerario y en especie y, en su caso y (ii) dietas por asistencia a las reuniones del consejo de administración. La Registradora suspende la inscripción solicitada porque, según expresa en su calificación, está indeterminado si existen o no dietas como parte de la retribución.

      La DGRN ha acordado estimar el recurso al entender que si la disposición estatutaria relativa a la retribución de los consejeros se interpreta en su conjunto y en el sentido más adecuado para que produzca efecto (artículos 1285 y 1284 del Código Civil), debe entenderse en el sentido de previsión efectiva del sistema de retribución consistente en dietas por asistencia, cuya cuantía determinará la junta general y cuya percepción sólo procederá en su caso, es decir en los casos en que el consejero asista a las reuniones del consejo de administración.

      BOE 261/2019, publicado el 30 de octubre.

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    • DGRN. CONSTITUCIÓN DE UNA S.L.

      Resolución de 9 de agosto de 2019. Mediante la escritura cuya calificación ha motivado el presente recurso se constituye una S.L, unipersonal, y las participaciones en que se divide el capital social son desembolsadas por la socia única, casada en régimen de gananciales, mediante aportación de determinados bienes muebles que se detallan. El Registrador suspende la inscripción solicitada porque, a su juicio, debe consentir la aportación de bienes muebles el cónyuge de la socia única, por aplicación de los artículos 1361, 1375 y 1377 del Código Civil.

      La DGRN estima el recurso al entender que respecto de la constitución de la sociedad el objeto propio de la inscripción en el Registro Mercantil no son los singulares negocios de asunción de las nuevas participaciones creadas, y las consiguientes titularidades jurídico–reales que se derivan de ellos, sino el hecho de que la aportación cubre la cifra del capital social. Continúa afirmando la DGRN que el contrato de sociedad celebrado en el presente caso es en sí mismo válido entre las partes y eficaz, aun cuando por no tener pleno poder de disposición el cónyuge aportante, el desplazamiento patrimonial es claudicante mientras el acto de aportación pueda ser anulado por el consorte.

      La DGRN concluye que al no ser objeto de inscripción en el Registro Mercantil la transmisión del dominio del bien aportado, no puede el Registrador denegar el acceso a aquél de una escritura como la calificada en este caso. Y es que, habiéndose realizado el desembolso del capital social, no puede calificarse como nula la sociedad, sin perjuicio de que en los supuestos en que la transmisión del dominio del bien aportado sea ineficaz pueda la sociedad reintegrarse por los cauces legalmente establecidos, toda vez que la declaración de nulidad es un remedio subsidiario. Así, la eventual declaración de nulidad de la aportación puede producir, o bien que la sociedad pueda seguir funcionando, porque no quede afectado el mínimo de capital requerido, o bien que la sociedad entre en un periodo de liquidación, pero no la nulidad sobrevenida, porque lo impide el artículo 56 de la LSC.

      BOE 261/2019, publicado el 30 de octubre.

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    • DGRN. RESERVA DE DENOMINACIÓN SOCIAL DE UNA S.L.

      Resolución de 4 de septiembre de 2019. Es objeto del presente recurso la negativa del Registrador a expedir certificación acreditativa del hecho de no estar registrada en la sección de denominaciones la de «Travel Prime, S.L.», por existir la denominación «Primera Travel, S.L.» y apreciar similitud fonética entre los términos «Prime» y «Primera».

      La DGRN afirma que el término incluido en la denominación solicitada, «Prime», presenta una evidente semejanza con el incluido en la registrada «Primera», pero reconoce que aun semejantes las denominaciones referidas son claramente diferenciables pues, no siendo idénticas, existen elementos que las hacen discernibles. La DGRN considera que la sílaba final del este último término comporta una suficiente diferencia, no sólo fonética sino también gráfica. Además, aun cuando en ambas denominaciones se añade el término «Travel», éste precede a «Prime» en la denominación solicitada, mientras que en la ya registrada figura después del término «Primera», y, aun cuando por sí sola no sería suficiente a efectos distintivos la utilización de las mismas palabras en diferente orden (artículo 408.1.1.ª del RRM), ello tiene como resultado que, valoradas en su conjunto, se trate de denominaciones claramente diferenciables a los efectos de la exigencia legal de identificación.

      La DGRN ha acordado estimar el recurso y revocar la calificación del Registrador.

      BOE 261/2019, publicado el 30 de octubre.

       

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    • OBSERVATORIO PARA LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE A LA SEGURIDAD SOCIAL

      Orden TMS/1066/2019, de 24 de octubre. Modifica el párrafo primero del apartado 2 del artículo 2, el párrafo b) del artículo 3, el apartado 2 del artículo 6 y los párrafos f) y g) del apartado 1.3.º) y el apartado 2 del artículo 7 de la Orden TMS/667/2019 por la que se crea el Observatorio para la lucha contra el fraude a la Seguridad Social.

      BOE 261/2019, publicado el 30 de octubre.

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  • 29 de octubre de 2019

    • MEDIDAS URGENTES PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA INSOLVENCIA DE THOMAS COOK Y FORTALECER EL SECTOR TURÍSTICO ESPAÑOL. Convalidación

      Resolución de 22 de octubre de 2019. Ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 12/2019 por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos de la apertura de procedimientos de insolvencia del grupo empresarial Thomas Cook.

      BOE 260/2019, publicado el 29 de octubre.

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    • COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES. Actualización de las entregas a cuenta de 2019. Convalidación

      Resolución de 22 de octubre de 2019. Ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 13/2019 por el que se regula la actualización extraordinaria de las entregas a cuenta para el año 2019 de las comunidades autónomas de régimen común y de las entidades locales, en situación de prórroga presupuestaria, y se establecen determinadas reglas relativas a la liquidación definitiva de la participación de las entidades locales en los tributos del Estado, correspondiente al año 2017.

      BOE 260/2019, publicado el 29 de octubre.

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  • 26 de octubre de 2019

    • PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR VITIVINÍCOLA ESPAÑOL PARA EL PERIODO 2019-2023

      Real Decreto 608/2019, de 25 de octubre. Modifica la normativa vigente para la aplicación de las medidas del Programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español (PASVE). Se trata de medidas para la promoción en terceros países, reestructuración y reconversión de viñedos -incluida la replantación por motivos sanitarios-, inversiones, cosecha en verde y destilación de subproductos. Entre las modificaciones se incluye la ampliación del ámbito de las actividades subvencionables y se limita el plazo de presentación de renuncias de las operaciones aprobadas, para poder aprovechar los fondos sobrantes en otras operaciones.

      Modifica los apartados m) y n) del artículo 2, el apartado 3 del artículo 4, el apartado 5 del artículo 8, el apartado 2.b) del artículo 10, los apartados 2 y 4 del artículo 11, el apartado 4 del artículo 12, el apartado 3 del artículo 13, la letra b) del apartado 2 del artículo 26, las letras b), d) y e) del apartado 2 del artículo 27, el apartado 1 del artículo 28, el artículo 29, la letra a) del apartado 3 del artículo 33, los apartados 4 y 5 del artículo 34, el artículo 36, los apartados 1, 2, 5, 6, 7 y 10 y 12 del artículo 37, el primer párrafo del apartado 2 del artículo 38, los apartados 3, 4, 6 y 7 del artículo 39, el apartado 4 del artículo 44, los apartados 4 y 5 del artículo 45, el apartado 4 del artículo 47, el apartado 1 del artículo 49, los apartados 2 y 4 del artículo 50, el primer párrafo del apartado 2 del artículo 57, los apartados 9 y 14 del artículo 68, el párrafo sexto del artículo 69, los artículos 70, 71, 73 y 74, el apartado 6 del artículo 83, el apartado 2 del artículo 84 y los anexos III, V, XIII, XXI y XXII y el apartado III del anexo IV. Añade los apartados y) y z) al artículo 2, una letra c) al apartado 2 del artículo 26, un nuevo apartado 13 al artículo 37, un nuevo párrafo al final del artículo 64 y un nuevo artículo 73 bis. Queda sin contenido el apartado 3 del artículo 47. Elimina el tercer párrafo del apartado 2 del artículo 65, todo ello del Real Decreto 1363/2018 para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español.

      BOE 258/2019, publicado el 26 de octubre.

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  • 25 de octubre de 2019

    • CORPORACIONES LOCALES. Información tributaria

      Resolución de 16 de octubre de 2019. Desarrolla la información a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal de 2017 y su comprobación en las Delegaciones de Economía y Hacienda.

      BOE 257/2019, publicado el 25 de octubre.

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    • SEGURIDAD INDUSTRIAL. Instalaciones frigoríficas. Corrección de erratas

      Corrección de erratas del Real Decreto 552/2019, de 27 de septiembre. Advertidas erratas en el Real Decreto por el que se aprueban el Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas y sus instrucciones técnicas complementarias, publicado en el «Boletín Oficial del Estado» número 256, de fecha 24 de octubre de 2019, se realiza la oportuna rectificación.

      BOE 257/2019, publicado el 25 de octubre.

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    • IMPUESTO SOBRE BEBIDAS AZUCARADAS. Autoliquidación

      Decreto Ley 13/2019, de 10 de septiembre. Aprueba las reglas necesarias para la autoliquidación del Impuesto sobre Bebidas Azucaradas Envasadas.

      BOE 257/2019, publicado el 25 de octubre.

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  • 24 de octubre de 2019

    • SEGURIDAD INDUSTRIAL. Instalaciones frigoríficas

      Real Decreto 552/2019, de 27 de septiembre. Aprueba el Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas y sus instrucciones técnicas complementarias IF. Deroga el Real Decreto 138/2011 por el que se aprueban el Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas y sus instrucciones técnicas complementarias.

      BOE 256/2019, publicado el 24 de octubre.

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    • FONDO FINANCIERO DE AYUDA AL COMERCIO INTERIOR. Liquidación y extinción

      Real Decreto 553/2019, de 27 de septiembre. Liquida y extingue el Fondo Financiero del Estado de Ayuda al Comercio Interior, creado por la Ley 2/2008 de Presupuestos Generales del Estado para 2009 en su disposición adicional trigésima. Modifica los artículos 1 y 3 y la disposición final primera del Real Decreto 201/2010 por el que se regula el ejercicio de la actividad comercial en régimen de franquicia y la comunicación de datos al registro de franquiciadores. Deroga el Real Decreto 1786/2009 por el que se regula la iniciativa de apoyo financiero a la modernización y mejora del comercio interior.

      BOE 256/2019, publicado el 24 de octubre.

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  • 23 de octubre de 2019

    • CONVENIO DOBLE IMPOSICIÓN. España /Estados Unidos

      Protocolo y su memorando de entendimiento, hechos en Madrid el 14 de enero de 2013, que modifican el Convenio entre el Reino de España y los Estados Unidos de América para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal respecto de los Impuestos sobre la Renta, y su Protocolo, firmado en Madrid el 22 de febrero de 1990.

      BOE 255/2019, publicado el 23 de octubre.

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  • 22 de octubre de 2019

    • ENTIDADES PARTICIPANTES EN TARGET2

      Resolución de 16 de octubre de 2019. Publica la relación de participantes directos en TARGET2-Banco de España.

      BOE 254/2019, publicado el 22 de octubre.

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  • 21 de octubre de 2019

    • MERCADOS DIARIO E INTRADIARIO DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA. Reglas de funcionamiento

      Resolución de 10 de octubre de 2019. Aprueba la adaptación de las reglas de funcionamiento de los mercados diario e intradiario y de determinados procedimientos de operación para permitir el adelanto de la apertura del mercado intradiario continuo en el mercado eléctrico ibérico a las 15:00 CET, de acuerdo a la Decisión de la Agencia Europea para la Cooperación de Reguladores n.º 04/2018, de 24 de abril de 2012, adoptada al amparo del Reglamento (UE) 2015/1222, por el que se establece una directriz sobre la asignación de capacidad y la gestión de las congestiones.

      BOE 253/2019, publicado el 21 de octubre.

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  • 19 de octubre de 2019

    • ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS. Planteamiento integrado de protección, seguridad y atención

      Instrumento de ratificación del Convenio del Consejo de Europa sobre un planteamiento integrado de protección, seguridad y atención en los partidos de fútbol y otros acontecimientos deportivos, hecho en Saint-Denis el 3 de julio de 2016.

      BOE 252/2019, publicado el 19 de octubre.

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    • MANIFESTACIONES DEPORTIVAS. Violencia e irrupciones de espectadores

      Denuncia del Convenio europeo sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas y especialmente de partidos de fútbol, hecho en Estrasburgo el 19 de agosto de 1985.

      BOE 252/2019, publicado el 19 de octubre.

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    • IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES. Acreditación de la residencia por fondos de pensiones e instituciones de inversión colectiva

      Real Decreto 595/2019, de 18 de octubre. Modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes en materia de acreditación de la residencia por fondos de pensiones e instituciones de inversión colectiva a efectos de la aplicación de determinadas exenciones. Añade una disposición adicional tercera al Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto 1776/2004 por la que se establece un régimen especial de acreditación de la residencia a efectos de la aplicación de la exención prevista en el mencionado artículo 14.1.c) del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes.

      BOE 252/2019, publicado el 19 de octubre.

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