El Consejo de la Unión Europea aprueba el nuevo Reglamento en materia de FDI

Celia García Paredes, David López Velázquez.

09/06/2026 Uría Menéndez (uria.com)


El Consejo de la Unión Europea ha aprobado hoy formalmente el nuevo Reglamento de la Unión Europea sobre el control de inversiones extranjeras directas (conocidas como FDI, por sus siglas en inglés). Con esta aprobación culmina el proceso legislativo, tras completarse la tramitación parlamentaria con el respaldo del Parlamento Europeo el pasado 19 de mayo.

El texto del nuevo Reglamento, ya disponible en su versión en inglés, se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor a los veinte días de su publicación. No obstante, las nuevas normas serán aplicables dieciocho meses después de su entrada en vigor.

En la Declaración común del Parlamento Europeo y de la Comisión, adoptada junto con el Reglamento, ambas instituciones convienen en que la Unión debe seguir siendo un lugar atractivo para hacer negocios, garantizando al mismo tiempo que las inversiones extranjeras, especialmente en sectores estratégicos, contribuyan al crecimiento económico y a la competitividad. Asimismo, reconocen que ciertas inversiones corren el riesgo de crear dependencias estratégicas y menoscabar la resiliencia del mercado interior, lo que amenaza con debilitar la seguridad económica de la Unión y comprometer su ventaja tecnológica, su resiliencia económica y su capacidad de creación de empleo.

En este sentido, el ministro de Energía, Comercio e Industria de Chipre, Michael Damianos, cuyo país ejerce este semestre la presidencia de turno del Consejo de la UE, ha destacado que, “con la adopción de hoy, la UE refuerza su capacidad para proteger la seguridad y el orden público sin dejar de estar abierta a la inversión extranjera. El marco actualizado aporta una mayor coherencia en toda la Unión, ya que se aplicará a todos los Estados miembros de la UE y abarcará un ámbito de aplicación mínimo común ampliado para las autoridades nacionales de control, que se centrarán en las tecnologías e infraestructuras más sensibles, garantizando una cooperación eficaz con los Estados miembros. En un momento de creciente competencia geopolítica, la protección de los activos estratégicos y los intereses de seguridad económica de la UE es más importante que nunca”.

El nuevo texto sustituirá al Reglamento (UE) 2019/452, vigente desde octubre de 2020, e introducirá tres cambios fundamentales: (i) el refuerzo del sistema de control de las inversiones extranjeras en la UE; (ii) la armonización de criterios, plazos y procedimientos de control en todos los Estados miembros; y (iii) la mejora de la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión Europea en la evaluación de riesgos para la seguridad y el orden público, con el refuerzo del principio de comply or explain. En España, los cambios no serán tan significativos, aunque sí habrá modificaciones en el alcance de las inversiones sujetas a control y en el procedimiento.

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