El certificado urbanístico y los informes urbanísticos previos: posibles excepciones a la suspensión de licencias en la formulación del planeamiento urbanístico catalán

Para evitar situaciones urbanísticas contrarias a la futura ordenación, la normativa permite —y, en algunos casos, obliga— a la Administración a suspender el otorgamiento de licencias durante la formulación de un determinado plan. Considerando la inseguridad jurídica de esta medida y los perjuicios generados a los operadores económicos, el legislador urbanístico catalán ha creado la figura del “certificado de régimen o aprovechamiento urbanístico”. Por regla general, este certificado tiene una función meramente informativa y de interpretación de la norma; pero, cuando se cumplen determinados requisitos, el certificado permite excepcionar la referida suspensión de licencias. Por otra parte, los informes urbanísticos previos, emitidos en el marco de otorgamiento de determinados títulos habilitantes, deberían ser equivalentes a los certificados urbanísticos, y ello a pesar de no contar con el respaldo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña.

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